В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года №275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» с 2017 года Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, как субъект Российской Федерации участвует в заключаемых концессионных соглашениях в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения в качестве третьей стороны.
В целях содействия заключению концессионных соглашений в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения в автономном округе АНО «Центр по реализации национальных проектов» разработаны:
- порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти автономного округа при подготовке и заключении концессионных соглашений;
- методические рекомендации по оценке проектов концессионных соглашений;
- типовые дорожные карты по подготовке концессионных соглашений;
- макет концессионного соглашения в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения.
Методическая информация для подготовки концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения
Базовая модель концессионного соглашения
1. Рекомендуемая форма типового (модельного) концессионного соглашения в сфере теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (разработана АНО «Центр по реализации национальных проектов»)
2. Приказ Депжкк и энергетики Югры от 15.03.2021 №33-Пр-23 «Об утверждении рекомендуемой формы типового (модельного) концессионного соглашения …».
Требования к отчётам технического обследования
1. Рекомендуемый образец отчета технического обследования систем тепло-, водоснабжения и водоотведения
СКАЧАТЬ образец отчёта по ТС и ГВС
СКАЧАТЬ образец отчёта по ВС и ВО
2. Требования к отчётам технического обследования коммунальных систем (разработаны АНО «Центр по реализации национальных проектов»)
3. Методические рекомендации по проведению субъектами Российской Федерации мониторинга состояния объектов систем ТС (приказ Минстроя России от 30.11.2021 №869/пр)
4. Методика комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем ТС (приказ Депжкк и энергетики Югры от 21.08.2015 №606/пр)
5. Требования к проведению ТО систем ГВС, ВС и ВО (приказ Депжкк и энергетики Югры от 05.08.2014 №437/пр)
Метод. рекомендации по оценке концессионных соглашений в автономном округе
1. Методические рекомендации по оценке проектов концессионных соглашений (приказ Депжкк и энергетики Югры от 16.05.2017 №71-п)
СКАЧАТЬ методические рекомендации
2. Приложение к Методическим рекомендациям (расчётные формы финансово-экономической модели)
3. Шаблоны форм для расчёта показателей
4. Перечень документов для экспертизы концессионного соглашения
Типовые дорожные карты по заключению концессионного соглашения
1. Типовая дорожная карта по заключению концессионного соглашения в отношении объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения в порядке конкурса (разработана АНО «Центр по реализации национальных проектов»)
СКАЧАТЬ типовую дорожную карту
2. Типовая дорожная карта по заключению концессионного соглашения в отношении объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения в порядке частной инициативы (разработана АНО «Центр по реализации национальных проектов»)
Законодательство для подготовки концессионных соглашений
1. Федеральный закон от 21.07.2005 №115-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О концессионных соглашениях»
2. Федеральный закон от 21.07.2005 №190-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О теплоснабжении»
3. Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О водоснабжении и водоотведении»
4. Порядок взаимодействия ИОГВ автономного округа при подготовке, заключении, исполнении, изменении и прекращении концессионных соглашений
Поддержка ГК — Фонд содействия реформированию ЖКХ и Минстрой России
На федеральном уровне имеются следующие виды поддержки проектов, реализуемые через инвестиционные программы, концессионные соглашения:
ГК — Фонд содействия реформированию ЖКХ
Правила предоставления государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства за счёт привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первоначальном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, утверждены постановлением Правительства РФ от 02.02.2022 №87.
Основные условия поддержки:
стоимость проекта – не менее 100 млн руб;
доля средств Фонда в виде займа – не более 80% стоимости проекта;
срок займа – до 25 лет по ставке 3% годовых, погашение основного долга – ежегодно, начиная с 5-го года;
наличие заключения ФАУ «Главное управление государственной экспертизы» по результатам проведенного технологического и ценового аудита проекта, финансово-экономической модели (не обязательно – наличие проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы).
Правила, методика, условия займа и дорожная карта по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки:
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ (включая МЕТОДИКУ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК ОТ 25.03.2022 №1160)
ДОРОЖНАЯ КАРТА ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВКИ
Заявки формируются на сайте «Реформа ЖКХ» заявителями самостоятельно. По вопросам предоставления доступа к сайту необходимо обратиться к специалистам АНО «Центр по реализации национальных проектов» по телефону (3467) 32-61-43 (доб. 801, 802).
Минстрой России
Правила отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российский Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ от 14.07.2021 №1189.
Основные условия поддержки:
стоимость проекта – в рамках лимитов, доведенных субъекту РФ;
доля средств федерального участия – не более 50% стоимости проекта;
срок займа – до 15 лет по ставке 3% годовых, погашение основного долга – ежегодно, начиная с третьего года;
срок строительства, реконструкции, модернизации – не ограничен;
критерии предоставления кредита (конкурсного отбора) – привлечение внебюджетных источников не менее объёма финансирования проекта за счёт средств кредита по принципу 50/50, наличие объёма поступлений налоговых и неналоговых доходов от реализации проекта в консолидированный бюджет субъекта РФ за период, составляющий 15 лет, превышающий объём средств, направленных субъектом РФ на погашение и обслуживание бюджетного кредита, (количество рабочих мест, созданных в связи с реализацией проекта на каждый 1 млн руб. бюджетных средств – при наличии отбора);
дополнительные условия региона для включения в заявку – наличие проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы, финансово-экономическая модель.
Правила, методика по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки:
МЕТОДИКА ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК ОТ 14.07.2021 №1190
МЕТОДИКА ОТБОРА ОТ 15.07.2021 №30
Заявка на получение инфраструктурного кредита формируется регионом.
Справочно: заявка на получение инфраструктурного кредита размером 8,7 млрд рублей, в том числе 0,6 млрд рублей на коммунальные проекты (строительство котельной в поселке Солнечный Сургутского района и реконструкции очистных сооружений канализационных сточных вод в городе Сургуте общей стоимостью 1,65 млрд рублей) одобрена в сентябре 2021 года Правительственной комиссией по региональному развитию. Возможно предоставление кредитов с 2024 года.
Приказы Депжкк и энергетики Югры
1. Об утверждении сводного плана реализации ОМСУ автономного округа прав владения, пользования и распоряжения имуществом (приказ Депжкк и энергетики Югры от 14.02.2022 №33-Пр-22)
2. Об организации работы по проведению оценки эффективности МУП автономного округа (приказ Депжкк и энергетики Югры от 05.02.2018 №33-Пр-22)
3. О плане-графике передачи в концессию объектов коммунального комплекса неэффективных МУП (приказ Депжкк и энергетики Югры от 11.01.2022 №33-Пр-3)
4. О согласительной комиссии по оценке возможности заключения концессионного соглашения (приказ Депжкк и энергетики Югры от 21.08.2018 №33-Пр-144)
Иная информация
1. Примерная (рекомендуемая) форма конкурсной документации (разработана Минстроем России)
2. Информация о перечнях объектов коммунального комплекса муниципальных образования, планируемых к передаче в концессию в 2022 году